Информация о результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области за первое полугодие 2016 года

 

Федеральная служба судебных приставов –

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

 Приоритетами и целями государственной политики в сфере юстиции являются соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров.

Указанные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации государственной программы Российской Федерации «Юстиция».

В рамках исполнения Государственной программы «Юстиция», ФССП России является соисполнителем государственной программы Российской Федерации «Юстиция» и ответственным исполнителем подпрограммы «Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов»

Для достижения целей Государственной программы «Юстиция», перед Управлением поставлены  ЗАДАЧИ:

- повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов.

 

Решая поставленные задачи, благодаря слаженной работе всех без исключения работников, Управлению удалось достичь определенных результатов.

В первом полугодии 2016 года в Управлении находилось на исполнении     345 449 исполнительных производств. В течение указанного периода сохранилась тенденция роста поступления исполнительных документов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, так,  за 6 месяцев возбуждено 190 485 ИП, рост составил 4 443 исполнительных производства.

При имеющемся росте общего поступления исполнительных документов следует отметить снижение количества исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ГИБДД, так, в первом полугодии возбуждено  64 222 исполнительных производства, что на 2 306 ед. меньше чем в аналогичном периоде прошлого года, одновременно отмечается увеличение количества исполнительных производств, по которым отменяется постановление о возбуждении в связи с оплатой долга до возбуждения исполнительного производства, рост составил 1 193 исполнительных производства.

         Всего окончено и прекращено должностными лицами Управления в отчетном периоде 155 668 исполнительных производств. Фактическим исполнением окончено 83 055 исполнительных производств и в результате деятельности по принудительному исполнению взысканная сумма  составила 990 180 тыс. руб.

Общая служебная нагрузка на судебного пристава – исполнителя составила 1754 исполнительных производства, нагрузка по окончанию составила 815, а по возбуждению  997  исполнительных производств.

В доход бюджета взыскано 27 362 млн. руб. исполнительского сбора. Общая сумма взысканных фискальных платежей составила 279 137 тыс. руб., в том числе административных штрафов иных органов 73 722 тыс. руб.

В течение отчетного периода произведено 1339 арестов ликвидного имущества, принадлежащего должникам на сумму 517 819 тыс. руб. Сумма денежных средств, полученная от реализации имущества должников в текущем отчетном периоде составляет 10 906 тыс. руб. (АППГ 34 755 тыс. руб.). Одной из причин снижения является не реализация предмета залога на торгах, так как в большинстве случаев начальная продажная стоимость залогового имущества, установленная судом в соответствии с договором залога, на момент принудительной реализации не соответствует действительности.

Стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения долга за 6 месяцев 2016 года составляет 66 318 тыс. руб.

По состоянию на 30.06.2016г. Управлением вынесено и направлено для исполнения в уполномоченные органы Ивановской области 639 постановлений судебных приставов - исполнителей об ограничении должников в пользовании специальным правом, по исполнительным производствам с общей суммой задолженности в размере 117 498 тыс. руб.

Общая взысканная сумма, в результате применения указанной ограничительной меры, составила 1 176 тыс. руб.

Основной проблемой в практике применения ст. 67.1 является личное вручение должнику постановления под роспись. Для организации вручения постановлений применяются выходы судебных приставов-исполнителей на участок, принудительные приводы, вызовы должников на прием к судебному приставу-исполнителю.

В Управлении продолжена работа по взаимодействию с уполномоченными органами, проведены рабочие встречи с представителями ГИБДД, Гостехнадзор и ГИМС МЧС. По итогам встреч определены ответственные лица, формат взаимодействия по направлению запросов о наличии специального права, и формат направления постановлений о временном ограничении специального права.

В двух случаях обжаловались постановления судебных приставов - исполнителей  об ограничении должника в ограничении пользования специальном праве, суд отклонил заявленные требования и признал постановления должностных лиц Управления законными.

 

 

В результате  обеспечения принудительного исполнения  судебных актов мерами уголовно – правового понуждения, за рассматриваемый период органами дознания Управления возбуждено 309 уголовных дела, из них: по ст. 315 УК РФ — 3 уголовных дела, в том числе по ст.177 УК РФ — 3 УД , по ст. 297 УК РФ - 1 УД, по ст. 157 УК РФ — 301 УД.

           

Важным критерием уровня принудительного исполнения является организация работы с обращениями граждан и представителей юридических лиц, а так же правовое обеспечение работы Управления.

За 1 полугодие 2016 года на личном приеме  руководством Управления принято 497 граждан (АППГ - 475).

Главным судебным приставом Ивановской области принято 29 граждан (АППГ 13 граждан).

Проведено 4 совместных приема граждан руководителем Управления с представителями территориальных органов исполнительной власти, а именно:

- 1 прием с полномочным представителем Президента в Российской Федерации, принято 5 граждан;

- 2 приема с Уполномоченным по правам ребенка в Ивановской области, принято 5 граждан;

- 1 прием по «горячей линии» с Уполномоченным по правам ребенка в Ивановской области, в результате которой принято 7 звонков от граждан.

 

За 1 полугодие 2016 года в Управление поступило 408 жалоб, что на 14,58% меньше, чем за АППГ (479). Количество жалоб, поступивших в аппарат Управления, уменьшилось с 161 в первом полугодии 2015 года до 132 в первом полугодии 2016 года (- 18%). Также произошло снижение поступивших жалоб непосредственно в структурных подразделениях с 318 в первом полугодии 2015 года до 276 в первом полугодии 2016 года (- 13%).

 В первом полугодии 2016 года общее количество заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц с учетом остатка 2015 года, составило 239 заявление, что меньше на 139 заявлений количества аналогичного периода прошедшего года (2015 г. - 378 заявлений).

В текущем периоде 2016 года на рассмотрении в судах находилось 48 исков с суммой заявленных требований на 66 584 тыс.руб. Удовлетворены заявления  21 иска на сумму 5658 тыс.руб.

         Одной из причин увеличения количества и суммы предъявленных исков, а также количества и суммы удовлетворенных исков является принятие и вступление в законную силу КАС РФ в сентябре 2015 года. Увеличилось количество административных исков с участием представителей, что в свою очередь привело к росту взыскания судебных расходов судами Ивановской области, в частности за услуги представителя.

 

В рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, направленной на качественное изменение системы современного государственного управления и способствующей упрощению взаимодействия граждан и территориальных органов ФССП России, а так же повышению уровня доверия граждан к нашей деятельности и  удовлетворенности ее результатами, Управлением проведены различные мероприятия, способствующие реализации указанной Концепции:

В мае 2016 проведен совместный брифинг Уполномоченного по правам ребенка по Ивановской области Т.П. Океанской и Главного судебного пристава по Ивановской области Н.В. Тяпкиной по вопросам взыскания алиментных платежей и принудительного исполнения судебных решений, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних детей. В результате Главным судебным приставом Ивановской области с Уполномоченным по правам ребенка по Ивановской области, с целью оказания юридической, а так же практической помощи гражданам, проживающим в отдаленных районах Ивановской области, подписано Соглашение о взаимодействии.

С целью реализации подписанного Соглашения, в мае 2016 года Главным судебным приставом Ивановской области Н.В. Тяпкиной совместно с Уполномоченным по правам ребенка по Ивановской области Т.П. Океанской проведен совместный выездной прием граждан в г. Родники.

В рамках социальной акции «Вспомни о ребенке – заплати алименты!» в Управлении в июне 2016 года проведены совместный прием Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области и Главного судебного пристава Ивановской области и «горячая линия» по вопросам взыскания алиментных платежей, в результате которых 8 гражданам оказана юридическая консультация.

Так же заключены соглашения о взаимодействии от 24.05.2016 с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ивановской области, и 24.06.2016 с Уполномоченным по правам человека в Ивановской области.

В отчетном периоде в федеральных и региональных средствах массовой информации вышло 983 сообщения о деятельности Управления (АППГ – 1 003); отмечается количественное снижение материалов по таким показателям, как «Печатные издания», что связано, прежде всего, с тем, что в регионе закрылось 7 печатных изданий. Из-за снижения активности региональных СМИ уменьшилось количество сообщений о деятельности Службы, размещенных в печатных изданиях.

За истекший период 2016 года большое внимание Управления, региональных и районных СМИ было уделено проблемам взыскания задолженностей за жилищно-коммунальные услуги. Рейдовые мероприятия по данной категории должников были освещены корреспондентами ГТРК «Ивтелерадио», «Родное ТВ. Иваново». Всего за отчетный период 2016 года вышло на различных региональных телеканалах 5 сюжетов, посвященных взысканию задолженности по коммунальным платежам.

Одна публикация (в региональной газете «Местный спрос») содержала негативные отзывы о работе судебных приставов Шуйского РОСП. В ответ на опубликованный материал за подписью руководителя Управления в редакцию направлено опровержение. Впоследствии данное разъяснение от имени главного судебного пристава Ивановской области опубликовано в газете «Местный спрос» и получило со стороны редакции положительные отклики на предмет своевременного реагирования Управления на их «острые» публикации в СМИ.   

Специалистом по взаимодействию со СМИ Управления в 2016 году продолжена работа по информированию общественности через средства массовой информации о сервисе «Банк данных исполнительных производств».  По итогам акции «Узнай о своих долгах» в региональных и районных средствах массовой информации вышло 98 материалов.

В соответствии с соглашением, заключенным между Управлением и «Многофункциональным центром предоставления услуг населению» Ивановской области (далее – МФЦ), должностные лица Управления периодически проводят на территории МФЦ акцию «Узнай о своих долгах», в ходе которой можно узнать о долгах, оплатить их, получить информацию о вынесенных ограничениях на право выезда за пределы РФ, получить консультации по вопросам исполнительного производства. За отчетный период 2016 года проведено 4 подобных акций.

06.04.2016 г. акция «Узнай о своих долгах» проведена в крупном торговом центре г. Иваново (ТРК «Тополь»). По итогам мероприятия всем желающим предоставлялась возможность узнать о своих долгах по исполнительным производствам и оплатить их на месте судебному приставу-исполнителю. Информация о проведении указанной акции, в том числе, размещена в конце статьи «Эффективная мера» газеты «Рабочий край», посвященной деятельности Службы судебных приставов в части применения в отношении должников ограничения пользования специальным правом на управление транспортным средством.

В рамках указанной информационной компании должностными лицами Управления руководству и сотрудникам УФМС России по Ивановской области продемонстрированы функциональные возможности интернет-сервиса «Банк данных исполнительных производств».

С целью профессионального ориентирования будущих юристов, сотрудники Управления провели встречу со студентами Ивановского государственного университета, на которой, в том числе, ознакомили студентов и преподавателей с функционалом сервиса «Банк данных исполнительных производств».

Структурными подразделениями судебных приставов проведены совместные рейдовые мероприятия с органами ГИБДД, а также тематические рейды по взысканию кредитных и коммунальных задолженностей, алиментов, штрафов. Указанные мероприятия также освящаются в средствах массовой информации.

В течение мая 2016 года, в ходе совместных рейдов судебных приставов областного центра с  сотрудниками органов ГИБДД, Управление впервые стало  применять в работе аппаратно-программный комплекс «дорожный пристав», который на деле показал свою эффективность, и будет применяться в работе по выявлению должников по исполнительным документам и в дальнейшем.

Кроме того, 20.05.2016 г. на территории административного здания автовокзала г. Иваново впервые в Ивановской области стартовала уникальная акция, проводимая Управлением, –  «Звезды против долгов!». Вместе с представителями Службы судебных приставов встречала и провожала граждан известная телеведущая, специальный корреспондент ГТРК «Ивтелерадио», Резеда Нагимова, попробовавшая себя в роли судебного пристава. Также, специальный корреспондент раздавала гражданам яркие наклейки, где указана информация о применении «Банка данных исполнительных производств», содержащего сведения о задолженностях и помогающего избежать многих неприятностей, связанных с несвоевременной оплатой долгов. Видеосюжет о проведении акции вышел на телеканале ГТРК «Ивтелерадио» в программе «Вести-Иваново» 20.05.2016 под названием «На курорт без долгов».

При поддержке Управления по делам наружной рекламы, информации и оформления Администрации г. Иваново были изготовлены 3 баннера социальной рекламы «Заплати долги и спокойно лети!», которые размещены на щитовых установках города.

В связи с социальной значимостью проблемы защиты прав и интересов детей в течение 6 месяцев 2016 года Управлением организована акция «Судебные приставы – детям», приуроченная к Международному дню защиты детей и направленная на активизацию взыскания алиментных платежей и привлечение внимания общественности к данной проблеме.

В рамках проведения мероприятий, приуроченных к празднованию Международного дня защиты детей, 27.05.2016 г. Управление совместно с УФСИН России по Ивановской области организовано посещение должниками, обязанными к уплате алиментов, колонии-поселения №13, расположенной в городе Кохма Ивановского района. В ходе указанной акции сотрудники Службы судебных приставов привезли должников по алиментам в исправительное учреждение, где посетили основные объекты жизнедеятельности колонии: жилые помещения отрядов, столовую, храм, спортивный зал, а также помещение карантина и штрафного изолятора. По завершению «экскурсии» с должниками провели беседу, как сотрудники исправительного учреждения, так и находящиеся там заключенные, осужденные по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Благотворительная деятельность – одна из важнейших составляющих общественной работы Управления. В течение первого полугодия 2016 года сотрудниками Службы осуществлялись выезды в подшефный «Шуйский детский дом» для участия в праздниках, вручения воспитанникам подарков.

В рамках межведомственного взаимодействия на федеральном уровне  ФССП России заключены соглашения с ФНС России и уже более года между нашими ведомствами осуществляется безбумажный электронный документооборот в части обмена исполнительными и процессуальными документами.  На  федеральном  уровне организован электронный документооборот между УФССП России по Москве и УГИБДД ГУ МВД России в части направления постановлений в   региональные  базы,  которые  были   вынесены посредством средств фото и видеофиксации правонарушений. Данное взаимодействие  ФССП России  планирует расширять далее, чтобы постановления,  которые  были   вынесены посредством средств фото и видеофиксации правонарушений на территории  нашего  Региона так-же  передавались в  автоматическом  режиме  в электроном   виде   в базу АИС  ФССП.  Налажен электронный документооборот с ЗАГС, согласно которому судебными приставами направляются запросы о смерти должника, при получении положительного ответа  осуществляется обращение в суд о прекращении исполнительных производств в связи со смертью должника.

Большое внимание уделяется межведомственному взаимодействию с кредитными организациями на региональном уровне. Практическое взаимодействие в части исполнения запросов судебных приставов- исполнителей о наличии денежных средств на счетах должника реализовано в Управлении с 45 кредитными организациями, территориально  расположенными  по всей  России.

Соглашение о взаимодействии подписано с  5 коммерческими банками (Сбербанк России Ивановский ф-л, КБ «ИВАНОВО», КБ «ЕВРОАЛЬЯНС», «Инвестторгбанк», «КРАНБАНК»), что позволяет оперативно получать информацию о расчетных счетах должников. Информация об интенсивности работы структурных подразделений по направлению запросов в регистрирующие органы еженедельно поступает в отдел организации исполнительного производства, который в случае необходимости корректирует работу подразделений в указанном направлении. С ПАО Сбербанк производится электронное взаимодействие по направлению в электронном виде постановлений о наложении ареста и постановлений о списании ДС со счета должника.

По итогам работы Управлением контрагентам посредством регионального межведомственного взаимодействия направлено 2 160 тыс. запросов, что на 580 тыс. запросов больше, чем в АППГ, на которые получено 1900 тыс. положительных ответов, что на 220 тыс. положительных ответов больше, чем в АППГ.

В результате, в 2016 года Управлением направлено:

239 000 постановлений об обращении взыскания и наложении ареста на денежные средства должников в банки;

33 890 постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

24 000 постановлений об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) и иные доходы должника.

В целях  улучшения работы по фактическому исполнению требований исполнительных документов и фактическому взысканию сумм Управление информирует должников о возможности оплатить задолженность  через официальный сайт Управления, практикуется обращение к органам государственной власти и местного самоуправления Ивановской области, а также к кредитным организациям с предложением о размещении на их сайтах ссылок на «Банк данных исполнительных производств».

Интернет-сервис «Банк данных исполнительных производств» является открытым и общедоступным информационным ресурсом, позволяющим, во-первых, гражданам и юридическим лицам своевременно узнать о наличии возбужденных в отношении них исполнительных производств. Кроме того, сервис предоставляет возможность оперативно оплатить имеющуюся задолженность в режиме он-лайн с помощью банковской карты, счета мобильного телефона, электронного кошелька через любую из предложенных платежных систем.

Таким образом, любой желающий может не только узнать, является ли конкретное лицо на текущий момент должником, но и проследить его взаимоотношения с Федеральной службой судебных приставов в отведенный законом срок.

Данная информация может использоваться, к примеру, организациями, предлагающими гражданам трудоустройство с последующими заграничными командировками, либо кредитными учреждениями, предоставляющими физическим лицам денежные средства. Проверка  потенциальных работников и кредитозаемщиков на предмет наличия неоплаченных задолженностей поможет избежать возможных негативных последствий.

Для повышения уровня фактического исполнения в условиях информационного общества крайне значимым является расширение возможностей получения информации о наличии исполнительного производства и погашения возникшей задолженности, прежде всего путем популяризации Банка данных  исполнительных производств.

Между УФССП России и «Многофункциональным центром предоставления услуг населению» Ивановской области заключено соглашение, в рамках которого информация о сервисе «Банк данных исполнительных производств»  размещена на информационных терминалах МФЦ.

Сейчас, в разгар отпускного сезона, для жителей региона актуальной информацией становится ограничение права на выезд за пределы РФ. При предъявлении документа, удостоверяющего личность, судебные приставы-исполнители сообщают  гражданам, планирующим отправиться за рубеж, не значатся ли они в списках «невыездных» в связи с неоплаченными задолженностями.

С целью популяризации сервиса «Банк данных» проводятся встречи с коллективами органов государственной власти, ведущих ВУЗов Ивановской области, крупных предприятий города и области. В этом году специалисты аппарата Управления ознакомили военнослужащих Тейковской дивизии РВСН с функционалом сервиса «Банк данных исполнительных производств».

Для упрощения способов оплаты должниками задолженностей по исполнительным документам ФССП России разработана и внедрена возможность оплаты долга через электронные платежные системы, что позволяет гражданину, используя возможности интернет ресурсов, произвести оплату, не являясь лично на прием к судебному приставу-исполнителю, а также без личного посещения банковских учреждений.

В рамках реализации Концепции открытости Федеральная служба судебных приставов и Управление, в частности, уделяют большое внимание совершенствованию и постоянному обновлению официального ведомственного сайта. Специалисты Управления ежедневно размещают в новостной ленте актуальную информацию о деятельности судебных приставов, о тех мерах, которые они применяют в работе, о социально значимых исполнительных производствах, о планируемых мероприятиях и акциях.

На служебном сайте также представлена подробная контактная информация об отделах аппарата Управления и структурных подразделениях, ведомственная статистическая отчетность, информация по обращению и приему граждан, условиях поступления на государственную гражданскую службу и вакантных должностях, медиаматериалы – фотоотчеты и видеоматериалы, посвященные официальным мероприятиям Управления.

Одними из важнейших разделов сайта являются «Интернет-приемная» и «Оценка деятельности Службы». 

«Интернет-приемная» - это дополнительная возможность получить исчерпывающие ответы-консультации на вопросы, относящиеся к компетенции Службы судебных приставов, выступить с предложениями и инициативами, которые позволят в дальнейшем совершенствовать деятельность Управления.

В целях повышения качества и оперативности работы с населением на официальном сайте функционирует раздел «Опрос граждан», через который каждый интернет-пользователь может оценить работу регионального Управления, выставив оценку по десятибалльной системе.

Важной составляющей работы судебных приставов является проведение в различных форматах разъяснительной работы с должниками и взыскателями по различным категориям исполнительных производств. Это становится возможным благодаря организации тематических информационных кампаний. К примеру, в рамках акции «Вспомни о ребенке – заплати алименты» во всех районах области проводились масштабные рейды по адресам злостных неплательщиков алиментов для изучения их имущественного положения и вручения им предупреждений об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Акция направлена на побуждение родителей, забывших о долге перед своими детьми, принять меры по оплате алиментной задолженности.

На информационных стендах в структурных подразделениях Управления, в общественных местах массового скопления людей и в средствах массовой информации будут размещены фотографии и персональные данные должников, находящихся в розыске за неуплату алиментов. Любой житель Ивановской области сможет откликнуться и оказать помощь в розыске злостных неплательщиков, которые скрываются от судебных приставов и уклоняются от исполнения решения суда.

 

В рамках реализации Государственной программы «Юстиция», Управлению необходимо в своей деятельности во втором полугодии 2016 года решить задачи:

- повышение уровня управления структурными подразделениями путем усиления координации и контроля исполнения принимаемых решений как Центрального аппарата, так и собственных решений;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности Управления и упрощение взаимодействия граждан и службы судебных приставов;

- максимальное окончание исполнительных производств фактическим исполнением;

- обеспечение безусловного соблюдение законности, как деятельности каждого отдельно взятого работника, так и каждого подразделения и Управления в целом.

 

Время создания/изменения документа: 21 сентября 2016 09:41 / 21 сентября 2016 10:06

Версия для печати